Comprenda cuándo el fiscal de un contrato público puede contar con apoyo técnico especializado, qué permite la Ley brasileña 14.133 y cómo Ingeniería Consultiva y Owner’s Engineering pueden apoyar la fiscalización sin sustituir al agente público.
¡Descúbrelo!
Sí. La Ley brasileña nº 14.133/2021 permite que la Administración Pública contrate terceros para asistir y apoyar al fiscal del contrato con información pertinente a la fiscalización. Esta posibilidad es especialmente relevante en obras, sistemas críticos y contrataciones multidisciplinares en las que el organismo no dispone internamente de todos los especialistas necesarios para verificar diseños, ejecución, documentos, pruebas, mediciones y condiciones de recepción.
Este apoyo, sin embargo, no convierte a la empresa de Ingeniería Consultiva en fiscal del contrato. El fiscal continúa siendo el agente designado por la Administración, con las atribuciones y responsabilidades definidas por la legislación, el reglamento aplicable y el propio contrato. El tercero presta asistencia técnica, produce análisis y evidencias y puede recomendar medidas, pero no ejerce atribuciones propias y exclusivas del fiscal.
La distinción es esencial para estructurar correctamente un alcance de apoyo técnico a la fiscalización u Owner’s Engineering en el sector público: la consultoría mejora la calidad técnica de la información utilizada en la decisión administrativa sin sustituir a la autoridad pública competente.
Qué dice la Ley brasileña 14.133 sobre el fiscal del contrato
El artículo 117 de la Ley nº 14.133/2021 establece que la ejecución del contrato debe ser acompañada y fiscalizada por uno o más fiscales del contrato, representantes de la Administración especialmente designados conforme a los requisitos legales.
La fiscalización contractual no es una función meramente protocolaria. Existe para acompañar la ejecución, registrar incidencias, exigir la regularización de faltas o defectos y remitir a la autoridad competente las situaciones que excedan sus atribuciones.
En contratos de ingeniería, esto puede involucrar cuestiones de alta complejidad: distintas disciplinas técnicas, interfaces entre proveedores, diseños, documentos, criterios de medición, ensayos, cronograma, cambios, no conformidades y recepción.
La Guía Completa sobre Licitaciones y Contratos de Obras y Servicios de Ingeniería sitúa la fiscalización dentro del ciclo más amplio de planificación, licitación, contrato y recepción.
La ley permite contratar terceros para asistir y apoyar la fiscalización
El §4º del artículo 117 de la Ley nº 14.133/2021 prevé expresamente la posibilidad de contratar terceros para asistir y apoyar a los fiscales con información pertinente a la fiscalización.
La disposición establece una frontera clara. El tercero puede contribuir técnicamente, pero:
- no puede ejercer atribuciones propias y exclusivas del fiscal;
- asume responsabilidad civil objetiva por la veracidad y precisión de la información proporcionada;
- la contratación no exime al fiscal de su responsabilidad, dentro de los límites de la información recibida del tercero contratado.
Esta arquitectura es importante porque permite que la Administración obtenga competencia especializada sin confundir asistencia técnica con delegación de la función pública de fiscalización.
En un contrato multidisciplinar, por ejemplo, el fiscal puede recibir informes elaborados por especialistas en electricidad, automatización, telecomunicaciones, seguridad electrónica, HVAC, estructuras, calidad o commissioning. Estos informes apoyan su actuación; no sustituyen el acto administrativo que corresponde al agente competente.
El fiscal del contrato y la empresa de Ingeniería Consultiva no desempeñan la misma función
La Ley 14.133 permite asistencia técnica especializada a la fiscalización, pero no transfiere al tercero la función pública del fiscal. El diseño correcto combina expertise técnica con autoridad administrativa claramente preservada.
Estructure apoyo técnico especializado para la fiscalización de obras y contratos →
Una forma objetiva de separar las responsabilidades es observar la naturaleza de cada actuación.
| Aspecto | Fiscal del contrato | Ingeniería Consultiva contratada como apoyo |
| Naturaleza | representación de la Administración en la fiscalización | asistencia técnica especializada |
| Designación | agente formalmente designado | contratado mediante instrumento propio |
| Poder administrativo | ejerce atribuciones definidas por ley/reglamento | no recibe automáticamente poderes del fiscal |
| Inspección técnica | puede ejecutarla conforme a su competencia | puede realizar inspecciones especializadas previstas en el alcance |
| Informes | registra y consolida la fiscalización | produce informes, dictámenes, ensayos y evidencias técnicas |
| No conformidades | registra y acompaña medidas conforme al flujo administrativo | identifica desviaciones y recomienda tratamiento técnico |
| Mediciones | actúa conforme a las reglas del contrato y del reglamento | puede verificar cantidades, memorias de cálculo y evidencias |
| Aceptación/recepción | participa o formaliza conforme a la competencia aplicable | recomienda técnicamente, sin sustituir a la autoridad competente |
| Responsabilidad | permanece con el agente dentro de los límites legales | responde por la información técnica prestada conforme a los términos legales y contractuales |
Esta distinción evita dos extremos: dejar al fiscal público técnicamente desasistido ante un objeto complejo o, en sentido contrario, contratar una consultoría y tratarla como si pudiera asumir poderes administrativos que la ley no le atribuye.
Por qué obras y sistemas complejos pueden exigir apoyo especializado
Un mismo contrato puede involucrar diversas disciplinas y tipos de evidencia. En la implantación de un sistema integrado, por ejemplo, el fiscal puede necesitar verificar simultáneamente:
- diseños y revisiones aplicables;
- especificaciones de materiales y equipos;
- calidad de la instalación;
- métodos de ejecución;
- ensayos;
- configuraciones;
- integración entre sistemas;
- certificaciones;
- documentación As-Built;
- Data Book;
- cronograma;
- medición;
- cambios de alcance;
- no conformidades;
- commissioning;
- capacitación;
- condiciones de recepción.
No es razonable suponer que un único servidor público posea formación y experiencia profundas en todas estas áreas. La propia complejidad del objeto puede justificar una estructura de asistencia multidisciplinar proporcional al riesgo.
El objetivo no es crear una fiscalización paralela. Es permitir que el agente público reciba información técnicamente calificada para ejercer su función sobre una base más sólida.
El Decreto 11.246 detalla la fiscalización en el ámbito federal brasileño
En el ámbito de la Administración Pública federal directa, autárquica y fundacional de Brasil, el Decreto nº 11.246/2022 regula la actuación de gestores y fiscales de contratos.
El decreto diferencia funciones como gestión contractual, fiscalización técnica y fiscalización administrativa. Para la fiscalización técnica, establece atribuciones relacionadas con el acompañamiento de la ejecución del objeto, registro de incidencias, comunicación de irregularidades, verificación de condiciones contractuales y recepción provisional conforme al régimen federal.
Esta estructura federal no debe tratarse automáticamente como reglamento aplicable a todos los estados y municipios brasileños. Cada ente debe observar su propia regulación, además de la Ley nº 14.133/2021 y del instrumento contractual.
El principio de gestión, sin embargo, es útil: los roles deben definirse antes de la ejecución, incluidas las interfaces entre gestor, fiscal, equipo técnico, consultores y autoridad competente.
El apoyo técnico debe comenzar por el contrato y los Términos de Referencia
Una empresa de Ingeniería Consultiva no debería llegar al proyecto sin saber qué decisión necesita apoyar. El alcance del apoyo debe surgir de los riesgos, las disciplinas y los entregables del contrato fiscalizado.
Los Términos de Referencia en Ingeniería pueden definir, cuando corresponda:
- objeto del apoyo técnico;
- disciplinas cubiertas;
- documentos de referencia;
- frecuencia de visitas;
- criterios para inspecciones;
- puntos de presencia obligatoria;
- informes y dictámenes;
- verificación de mediciones;
- tratamiento de NCR;
- apoyo al análisis de cambios;
- revisión de documentos;
- participación en pruebas;
- apoyo al commissioning;
- criterios de escalamiento;
- límites de autoridad;
- interfaz con fiscal y gestor;
- evidencias necesarias para la recepción.
Un alcance genérico como “acompañar la obra” tiende a generar dudas sobre responsabilidades. Un alcance orientado a decisiones y evidencias permite evaluar si la asistencia realmente añade capacidad a la Administración.
El apoyo técnico a la fiscalización no es externalización de la decisión administrativa
Es técnicamente posible que la consultoría concluya, por ejemplo: “el requisito X no fue demostrado”, “la prueba Y presentó un resultado fuera del criterio”, “el As-Built difiere del campo” o “la medición presentada no posee evidencia suficiente para una determinada cantidad”.
Lo que no debe hacer es convertir automáticamente su conclusión técnica en un acto administrativo que corresponde a la Administración.
Una gobernanza adecuada separa:
- producción de la evidencia por el contratista;
- verificación especializada por el apoyo técnico, cuando esté prevista;
- análisis del fiscal;
- remisión al gestor o autoridad cuando sea necesario;
- decisión administrativa;
- comunicación formal al contratista;
- verificación posterior de la corrección.
Esta segregación también protege a la propia consultoría, porque deja claro que su responsabilidad está en la calidad y precisión de la información técnica que produce.
El apoyo técnico puede incluir fiscalización de campo
La expresión “apoyo” no significa necesariamente una actuación solamente documental. El alcance puede prever ingenieros y especialistas en campo para inspeccionar actividades, presenciar pruebas, registrar evidencias y verificar conformidad técnica.
El servicio de Apoyo Técnico a la Fiscalización de Obras y Contratos de Ingeniería puede estructurarse con presencia en campo según criticidad y cronograma.
Las actividades posibles incluyen:
- inspecciones planificadas;
- acompañamiento de etapas críticas;
- registros fotográficos;
- verificación de materiales y equipos;
- comprobación frente al diseño;
- evaluación de la ejecución;
- witness points;
- revisión de informes;
- apertura o recomendación de no conformidades conforme al flujo definido;
- seguimiento de correcciones;
- apoyo técnico a la medición;
- consolidación de pendientes.
La autoridad y el procedimiento deben permanecer definidos por el contrato y por la gobernanza de la Administración.
Un plan de fiscalización basado en riesgo evita intentar acompañarlo todo de la misma forma
Una fiscalización multidisciplinar no necesita acompañar todas las actividades con la misma intensidad. Riesgo, irreversibilidad, criticidad e impacto en la recepción ayudan a definir dónde debe estar presente el especialista.
Vea cómo estructurar puntos de inspección y evidencias técnicas →
No todas las actividades exigen la misma intensidad de control. Un plan de fiscalización puede clasificar sistemas, actividades y documentos según criticidad y definir dónde la presencia especializada agrega mayor valor.
El Plan de Inspección y Pruebas — PIT/ITP y los conceptos de Hold Point, Witness Point y Review Point ayudan a estructurar los momentos de control.
Una estrategia basada en riesgo puede priorizar:
- actividades irreversibles o que quedarán ocultas posteriormente;
- sistemas críticos;
- interfaces entre disciplinas;
- materiales de alto impacto;
- pruebas que no podrán repetirse fácilmente;
- hitos que liberan pagos relevantes;
- cambios de configuración;
- documentos que formarán la baseline operacional;
- condiciones necesarias para la recepción.
Esto reduce el riesgo de que el equipo consuma esfuerzo excesivo en elementos triviales y deje de acompañar los puntos que realmente determinan la calidad y la recepción.
El fiscal puede recibir apoyo para analizar mediciones
La medición de una obra no debería ser simplemente la transcripción del porcentaje informado por el contratista. El pago debe estar vinculado a las reglas del contrato y a las evidencias que demuestran la ejecución correspondiente.
Según el alcance, el equipo de apoyo puede:
- verificar cantidades;
- revisar memorias de cálculo;
- comparar boletines con el campo;
- verificar evidencias fotográficas;
- comprobar pruebas asociadas al hito;
- identificar servicios ejecutados pero no aceptados;
- verificar pendientes que afecten el reconocimiento del avance;
- reconciliar documentos necesarios para la medición.
El objetivo es proporcionar al fiscal una base verificable para su actuación, no aprobar pagos en nombre de la Administración sin competencia para ello.
El control de calidad debe incluir proceso, producto y documentación
En una obra, calidad no significa solamente observar acabados. La fiscalización puede necesitar comprender si el proceso de ejecución está controlado, si el producto cumple los criterios y si existe documentación que demuestre esa conformidad.
El QA/QC en Obras de Ingeniería diferencia aseguramiento y control de calidad. El QA/QC Independiente muestra cuándo el propietario puede establecer una capa adicional de verificación.
Esta actuación puede producir:
- checklists;
- informes de inspección;
- registros de NCR;
- análisis de causa;
- evidencias de corrección;
- informes de ensayo;
- matrices de pendientes;
- análisis de documentación de calidad;
- dictámenes de readiness.
La calidad de la evidencia es tan importante como la cantidad de inspecciones realizadas.
El apoyo técnico puede revisar documentación de ingeniería
Una parte significativa del riesgo de recepción está en la documentación. El objeto puede estar instalado mientras planos, memorias, informes, certificados y archivos finales continúan en revisión o presentan inconsistencias.
La consultoría puede estructurar Control de Documentos en Ingeniería para verificar:
- lista de entregables;
- estado de cada documento;
- revisión aplicable;
- comentarios pendientes;
- aprobación o rechazo;
- plazos de nueva presentación;
- correspondencia entre documento y campo;
- completitud del Data Book;
- condición del As-Built;
- archivos nativos y configuraciones cuando estén previstos.
Esta actividad reduce una falla común: permitir que la documentación quede para después porque la ejecución física está avanzando. Cuando el problema se identifica solamente al final, el equipo de campo puede haberse desmovilizado y reconstruir la información se vuelve más costoso e incierto.
La consultoría puede participar en pruebas y commissioning
Las pruebas son momentos de producción de evidencia. Un especialista independiente puede ayudar a verificar si procedimientos, instrumentos, prerrequisitos y criterios fueron cumplidos.
El Commissioning de Ingeniería es particularmente relevante en sistemas que dependen de integración y desempeño. En CCTV, automatización, energía, HVAC, redes o seguridad, diferentes disciplinas pueden funcionar aisladamente y aun así fallar cuando se integran.
El apoyo técnico puede:
- revisar planes y procedimientos de prueba;
- presenciar ensayos;
- verificar instrumentos y registros;
- analizar resultados;
- acompañar nuevas pruebas;
- comparar la configuración probada con la documentación final;
- consolidar pendientes;
- recomendar readiness para la recepción.
La decisión administrativa continúa correspondiendo a los agentes competentes.
El apoyo técnico también puede existir antes de la firma del contrato de ejecución
La necesidad de proteger al contratante no comienza en la obra. Una consultoría puede actuar en la fase preparatoria y en el procedimiento de licitación mediante elaboración o revisión de diseños, Estudios Técnicos Preliminares (ETP), Términos de Referencia, especificaciones, criterios técnicos, análisis de propuestas y diligencias.
El servicio de Apoyo Técnico a la Licitación y Análisis de Propuestas de Ingeniería cubre esta frontera.
Existe una relación directa: cuanto mejor definidos estén los requisitos antes de la contratación, más objetiva será la fiscalización después.
Si los Términos de Referencia no definen documentación, pruebas y criterios de aceptación, el fiscal tendrá dificultades para exigir al final aquello que nunca fue especificado. Si la habilitación no verifica adecuadamente la capacidad técnica, aumenta el riesgo de desempeño del contratista. Si la propuesta técnica contiene desviaciones no identificadas, pueden reaparecer durante la ejecución como conflictos de alcance.
Owner’s Engineering es más amplio que el apoyo a la fiscalización
El artículo Gestión de obras, fiscalización y Owner’s Engineering: diferencias y cuándo contratar ya demuestra que estas funciones no son sinónimas.
El Owner’s Engineering puede comenzar antes de la contratación y acompañar requisitos, diseño, procurement, interfaces, riesgos, cambios, calidad, commissioning y aceptación desde la perspectiva del propietario.
Para un organismo público, esta actuación debe estructurarse en armonía con la gobernanza administrativa. El Owner’s Engineer puede proporcionar apoyo técnico multidisciplinar e integrar la información del proyecto, pero la denominación contractual no convierte a la empresa en autoridad pública.
Una forma de visualizar la diferencia es:
| Necesidad | Modelo predominante |
| Verificar la ejecución de un contrato específico | apoyo técnico a la fiscalización |
| Apoyar múltiples disciplinas y decisiones del proyecto | Owner’s Engineering |
| Controlar plazo, coste y baseline | Project Controls |
| Verificar el sistema de calidad | QA/QC independiente/auditoría |
| Validar funcionamiento y readiness | commissioning |
| Apoyar la decisión final de recepción | recepción técnica |
Estos servicios pueden combinarse cuando el objeto lo exija, siempre que roles, flujos y límites estén claramente definidos.
El tercero contratado también asume responsabilidad por la información que proporciona
La Ley nº 14.133/2021 no trata al tercero como un mero observador sin responsabilidad. El §4º del artículo 117 establece responsabilidad civil objetiva por la veracidad y precisión de la información proporcionada al fiscal.
Esto refuerza la necesidad de que informes y dictámenes se produzcan con método y trazabilidad.
Un buen informe técnico debe permitir identificar:
- objeto verificado;
- documentos de referencia;
- fecha y lugar;
- responsables;
- método de verificación;
- evidencias;
- requisito aplicable;
- condición observada;
- desviación identificada;
- criticidad;
- recomendación;
- limitaciones del análisis;
- anexos y registros correspondientes.
Conclusiones genéricas como “obra conforme” o “servicio aprobado” sin una cadena de evidencia exponen tanto al contratante como al consultor.
Los informes deben sustentar decisiones, no solamente registrar visitas
El valor de una consultoría no está en el número de páginas producidas ni en la cantidad de visitas. Está en la capacidad de reducir incertidumbre para decisiones concretas.
Cada informe debería responder, según su objetivo:
- qué se verificó;
- contra qué requisito;
- cuál fue el resultado;
- qué permanece pendiente;
- qué impacto posee el pendiente;
- quién debe actuar;
- hasta cuándo;
- qué evidencia será necesaria para el cierre;
- si el elemento afecta medición, cronograma, seguridad, desempeño o recepción.
El Informe de Fiscalización Técnica en Ingeniería profundiza esta estructura de registros y evidencias.
Cómo evitar conflictos entre fiscal, proyectista, gerenciadora y consultoría
Cuantos más agentes participan en el proyecto, mayor es la necesidad de gobernanza de interfaces. Un contratista no debería recibir orientaciones técnicas contradictorias de diferentes representantes del contratante.
Antes del inicio, conviene definir:
- quién emite instrucciones formales;
- quién puede solicitar aclaraciones;
- quién revisa diseños;
- quién registra no conformidades;
- quién valida correcciones;
- quién verifica mediciones;
- quién aprueba cambios;
- quién participa en pruebas;
- quién recomienda la recepción;
- quién formaliza la recepción;
- qué asuntos exigen escalamiento.
Una matriz RACI, un plan de comunicación y un workflow documental ayudan a impedir que la asistencia técnica se convierta en una segunda cadena informal de mando.
Cuándo contratar apoyo técnico especializado
El apoyo tiende a estar más justificado cuando existe una asimetría relevante entre la complejidad del objeto y la capacidad disponible en el equipo del contratante.
Las señales típicas incluyen:
- varias disciplinas técnicas;
- sistemas críticos;
- gran volumen documental;
- integración entre proveedores;
- pruebas especializadas;
- tecnología poco familiar para el equipo interno;
- alto impacto del fallo;
- cronograma agresivo;
- muchos frentes simultáneos;
- cambios frecuentes;
- historial de no conformidades;
- dificultad para validar mediciones;
- recepción próxima con pendientes relevantes.
La decisión de contratar debe considerar planificación, justificación, alcance, segregación de funciones, independencia y coste-beneficio conforme al régimen aplicable.
El Estudio Técnico Preliminar puede identificar la necesidad de capacidad para gestión y fiscalización
El Estudio Técnico Preliminar (ETP) no debe examinar solamente la solución física que se adquirirá. La planificación también debe considerar las medidas necesarias para que la Administración pueda gestionar y fiscalizar el contrato resultante.
El Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil (TCU), en su sistematización del ETP, destaca la necesidad de identificar medidas a cargo de la Administración antes de la celebración contractual, incluida la capacitación para fiscalización y gestión cuando sea necesaria.
Si el estudio identifica una obra multidisciplinar que exigirá conocimientos no disponibles internamente, esta es una información relevante para planificar capacitación, composición del equipo o contratación de asistencia especializada, observando los requisitos legales.
Así, la necesidad de apoyo técnico no debería surgir solamente cuando la obra ya presenta problemas. Puede identificarse durante la planificación de la contratación.
La recepción es uno de los momentos en que la asistencia especializada aporta mayor valor
Al final del contrato, se acumulan decisiones sobre pendientes, documentación, pruebas, As-Built, Data Book, capacitación, garantías y condiciones de operación.
El servicio de Recepción Técnica de Obras y Servicios de Ingeniería puede consolidar verificaciones y producir un dictamen técnico para apoyar a los agentes responsables.
La asistencia puede organizar:
- matriz de requisitos y obligaciones;
- inspección final;
- análisis documental;
- resultados de pruebas;
- no conformidades;
- punch list;
- situación del As-Built;
- Data Book;
- garantías y capacitaciones;
- recomendación de aceptación, rechazo o recepción con condiciones técnicamente justificables cuando jurídicamente sea procedente.
La decisión formal permanece sometida al contrato, la ley, el reglamento y las autoridades competentes.
Consideraciones finales
El fiscal del contrato puede recibir apoyo técnico especializado. La propia Ley nº 14.133/2021 prevé la contratación de terceros para asistir y apoyar la fiscalización con información pertinente.
Esta posibilidad debe utilizarse con gobernanza. El tercero no sustituye al fiscal, no recibe automáticamente sus atribuciones exclusivas y responde por la veracidad y precisión de la información que proporciona. El fiscal y los demás agentes públicos permanecen responsables del ejercicio de sus competencias.
Para obras y sistemas complejos, Ingeniería Consultiva, apoyo técnico a la fiscalización y Owner’s Engineering pueden reducir la asimetría de información, profundizar inspecciones, revisar documentación, acompañar pruebas, verificar mediciones y estructurar evidencias para la recepción.
El mejor resultado ocurre cuando esta capacidad se planifica desde el Estudio Técnico Preliminar y los Términos de Referencia, con roles claros, entregables verificables y un flujo de decisión definido. Así, la asistencia especializada fortalece la fiscalización pública sin confundir competencia técnica con autoridad administrativa.
La contratación de apoyo técnico aporta más valor cuando comienza antes de la obra. ETP, diseños y Términos de Referencia pueden prever la capacidad necesaria para fiscalizar, probar, documentar y recibir el futuro contrato.
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Referencias técnicas
[1] BRASIL. Ley nº 14.133, de 1 de abril de 2021. Ley de Licitaciones y Contratos Administrativos. Artículo 117. Disponible en: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/l14133.htm
[2] BRASIL. Decreto nº 11.246, de 27 de octubre de 2022. Regula la actuación de gestores y fiscales de contratos en el ámbito de la Administración Pública federal directa, autárquica y fundacional. Disponible en: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/d11246.htm
[3] TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UNIÓN DE BRASIL. Licitaciones y Contratos: Orientaciones y Jurisprudencia del TCU. Fiscalización técnica y recepción provisional. Disponible en: https://licitacoesecontratos.tcu.gov.br/6-1-4-fiscalizacao-tecnica-e-recebimento-provisorio-2/
[4] TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UNIÓN DE BRASIL. Licitaciones y Contratos: Orientaciones y Jurisprudencia del TCU. Fiscalización administrativa y recepción provisional administrativa. Disponible en: https://licitacoesecontratos.tcu.gov.br/6-1-5-fiscalizacao-administrativa-e-recebimento-provisorio-administrativo/
[5] TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UNIÓN DE BRASIL. Licitaciones y Contratos: Orientaciones y Jurisprudencia del TCU. Estudio Técnico Preliminar. Disponible en: https://licitacoesecontratos.tcu.gov.br/4-1-estudo-tecnico-preliminar-etp/
Preguntas frecuentes
Sí. La Ley brasileña 14.133 permite contratar terceros para asistir y apoyar a los fiscales con información pertinente a la fiscalización, siempre que se preserven las competencias y responsabilidades de los agentes públicos.
No. El tercero no puede ejercer atribuciones propias y exclusivas del fiscal. Presta asistencia técnica, produce análisis y evidencias y apoya la actuación del fiscal y de los demás agentes competentes.
La Ley 14.133 establece que el tercero contratado para asistir a la fiscalización asume responsabilidad civil objetiva por la veracidad y precisión de la información proporcionada.
No. La ley determina que la contratación de terceros no exime al fiscal de responsabilidad, dentro de los límites de la información recibida del tercero contratado.
Según el alcance, puede realizar inspecciones, revisar diseños y documentos, verificar mediciones, acompañar pruebas, analizar no conformidades, consolidar pendientes, apoyar el commissioning y emitir informes y dictámenes técnicos.
No. El apoyo a la fiscalización tiende a concentrarse en la ejecución de un contrato. Owner’s Engineering puede tener un alcance más amplio, acompañando requisitos, diseños, procurement, interfaces, riesgos, cambios, calidad, commissioning y aceptación desde la perspectiva del propietario.
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