{"id":74284,"date":"2026-09-03T15:37:43","date_gmt":"2026-09-03T18:37:43","guid":{"rendered":"https:\/\/a3aengenharia.com\/?post_type=articles&#038;p=74284"},"modified":"2026-09-03T15:37:43","modified_gmt":"2026-09-03T18:37:43","slug":"novo-pac-estructuracion-proyectos-obras-madurez-licitacion-ejecucion","status":"publish","type":"articles","link":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/contenido\/articulos-tecnicos\/novo-pac-estructuracion-proyectos-obras-madurez-licitacion-ejecucion\/","title":{"rendered":"Novo PAC y estructuraci\u00f3n de proyectos de obras: c\u00f3mo transformar selecci\u00f3n y recursos en un proyecto ejecutable"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el Novo PAC, ser seleccionado para recibir inversi\u00f3n es un hito pol\u00edtico-presupuestario importante, pero no equivale a tener una obra lista para licitar o iniciar. Entre la selecci\u00f3n y la entrega existe una etapa de ingenier\u00eda que determina la calidad de la ejecuci\u00f3n: estructurar el proyecto, madurar estudios y proyectos, resolver \u00e1rea y licenciamiento, formar un presupuesto confiable, definir la estrategia de contrataci\u00f3n, organizar la gobernanza, demostrar capacidad operativa y preparar fiscalizaci\u00f3n, mediciones y recepci\u00f3n. Cuando esta etapa se comprime, la presi\u00f3n por \u00abempezar cuanto antes\u00bb puede producir exactamente lo que el programa pretende evitar: retrabajo, adendas, retrasos y paralizaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La regulaci\u00f3n actual del Novo PAC reconoce expl\u00edcitamente esta necesidad. La Ordenanza Conjunta MGI\/MF\/CGU n.\u00ba 32\/2024, con modificaciones posteriores, regula transferencias obligatorias mediante t\u00e9rmino de compromiso y pas\u00f3 a contemplar, entre los niveles de ejecuci\u00f3n, objetos destinados aisladamente a planes, proyectos de ingenier\u00eda, EVTEA y estudios para estructuraci\u00f3n y modelado, adem\u00e1s de tratamiento espec\u00edfico para obras de reducci\u00f3n de riesgos de desastres. Para el ente ejecutor, la lectura pr\u00e1ctica es clara: el proyecto no es una etapa burocr\u00e1tica previa a la obra; es infraestructura intelectual para que la inversi\u00f3n pueda contratarse, ejecutarse y aceptarse con seguridad.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Novo PAC: los recursos deben llegar a un proyecto ejecutable<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Novo PAC re\u00fane inversiones de diferentes fuentes y sectores y utiliza m\u00faltiples arreglos de ejecuci\u00f3n. Estados, municipios, consorcios, organismos federales, empresas estatales y agentes privados pueden aparecer como ejecutores seg\u00fan la modalidad. Esta diversidad impide una receta \u00fanica, pero existe un principio com\u00fan: el proyecto debe tener una madurez proporcional al riesgo antes de comprometer contratos de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En una obra p\u00fablica, madurez significa reducir incertidumbres que pueden resolverse antes de la licitaci\u00f3n. Un proyecto ejecutable debe responder suficientemente sobre alcance, localizaci\u00f3n, interfaces, desempe\u00f1o, cantidades, presupuesto, licencias, expropiaciones, riesgos, plazo y criterios de aceptaci\u00f3n para que el mercado pueda valorar y la Administraci\u00f3n pueda fiscalizar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La diferencia es cr\u00edtica. Seleccionar un objeto denominado \u00abconstrucci\u00f3n de unidad\u00bb, \u00abampliaci\u00f3n de sistema\u00bb o \u00abimplantaci\u00f3n de infraestructura\u00bb define la pol\u00edtica p\u00fablica. Estructurar el proyecto transforma ese objetivo en un paquete t\u00e9cnico contratable.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Seleccionado, habilitado, contratado y ejecutado son estados diferentes<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las p\u00e1ginas oficiales del Novo PAC publican propuestas seleccionadas y habilitadas por modalidad. Estos estados no deben confundirse con una obra licitada o un contrato en ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde el punto de vista de gesti\u00f3n, conviene tratar el proyecto mediante gates sucesivos:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>necesidad p\u00fablica priorizada;<\/li><li>propuesta seleccionada o encuadrada;<\/li><li>requisitos y condicionantes identificados;<\/li><li>estudios y proyecto madurados;<\/li><li>presupuesto y cronograma validados;<\/li><li>instrumento y condiciones de transferencia atendidos;<\/li><li>contrataci\u00f3n preparada;<\/li><li>licitaci\u00f3n concluida y contrato apto;<\/li><li>ejecuci\u00f3n f\u00edsica movilizada;<\/li><li>comisionamiento, recepci\u00f3n y operaci\u00f3n.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Saltar gates no elimina trabajo; solo desplaza decisiones hacia una fase m\u00e1s costosa. El error de proyecto descubierto antes de la licitaci\u00f3n es una revisi\u00f3n. El mismo error descubierto con la constructora movilizada puede convertirse en paralizaci\u00f3n, adenda, reclamaci\u00f3n y extensi\u00f3n de plazo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La regulaci\u00f3n del Novo PAC abri\u00f3 espacio expl\u00edcito para estructurar proyectos<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ordenanza Conjunta n.\u00ba 32\/2024 regula transferencias obligatorias para acciones del Novo PAC ejecutadas mediante t\u00e9rmino de compromiso. En julio de 2026, la Ordenanza Conjunta n.\u00ba 48 modific\u00f3 la clasificaci\u00f3n de los niveles e incluy\u00f3 un nivel espec\u00edfico para la ejecuci\u00f3n aislada de planes, proyectos de ingenier\u00eda, estudios de viabilidad t\u00e9cnica, econ\u00f3mica y ambiental y estudios de estructuraci\u00f3n de proyectos y modelados financieros, independientemente del importe transferido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta evoluci\u00f3n es relevante porque reconoce un problema recurrente de la infraestructura p\u00fablica: no todo ente seleccionado dispone, en el momento de la priorizaci\u00f3n, de un proyecto listo para contrataci\u00f3n. Financiar o estructurar la fase de ingenier\u00eda puede ser m\u00e1s eficiente que presionar a la Administraci\u00f3n para licitar un objeto inmaduro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El gestor debe aprovechar esta l\u00f3gica incluso cuando su proyecto no est\u00e9 formalmente encuadrado en esa modalidad. Antes de pensar en la fecha del pliego, debe definir qu\u00e9 entregables de ingenier\u00eda deben existir para que la contrataci\u00f3n sea t\u00e9cnicamente defendible.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El primer producto debe ser un mapa de madurez del proyecto<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-a3a-destaque\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La selecci\u00f3n en el Novo PAC debe iniciar una fase disciplinada de estructuraci\u00f3n: diagn\u00f3stico, alternativas, proyecto, presupuesto, riesgos y gobernanza antes de transformar la inversi\u00f3n en pliego.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/planejamento\/projeto-conceitual-de-engenharia\/\">Conozca el servicio de Proyecto Conceptual de Ingenier\u00eda<\/a><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estructuraci\u00f3n debe comenzar con diagn\u00f3stico, no con la producci\u00f3n autom\u00e1tica de planos. El equipo necesita entender qu\u00e9 existe, qu\u00e9 es confiable y qu\u00e9 falta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El mapa de madurez puede organizar las brechas en bloques:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>Dimensi\u00f3n<\/td><td>Preguntas de madurez<\/td><\/tr><tr><td>necesidad y alcance<\/td><td>\u00bfel problema p\u00fablico est\u00e1 traducido en requisitos verificables?<\/td><\/tr><tr><td>localizaci\u00f3n y titularidad<\/td><td>\u00bfel \u00e1rea est\u00e1 disponible y es compatible con el objeto?<\/td><\/tr><tr><td>levantamientos<\/td><td>\u00bftopograf\u00eda, catastro, geotecnia e interferencias son suficientes?<\/td><\/tr><tr><td>licenciamiento<\/td><td>\u00bfqu\u00e9 licencias, autorizaciones y estudios son condicionantes?<\/td><\/tr><tr><td>ingenier\u00eda<\/td><td>\u00bfexisten concepci\u00f3n, b\u00e1sico y ejecutivo al nivel exigido?<\/td><\/tr><tr><td>presupuesto<\/td><td>\u00bflas cantidades y costes reflejan el proyecto actual?<\/td><\/tr><tr><td>plazo<\/td><td>\u00bfel cronograma considera licencias, adquisiciones e interfaces?<\/td><\/tr><tr><td>contrataci\u00f3n<\/td><td>\u00bfel r\u00e9gimen y la estrategia son compatibles con la madurez?<\/td><\/tr><tr><td>capacidad<\/td><td>\u00bfel ejecutor dispone de equipo y procesos para gobernar la obra?<\/td><\/tr><tr><td>operaci\u00f3n<\/td><td>\u00bfest\u00e1 definido c\u00f3mo se probar\u00e1, recibir\u00e1 y operar\u00e1 el activo?<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El resultado del diagn\u00f3stico debe ser una lista de decisiones y entregables, con responsable y plazo. Esto permite que el ente organice la preobra como un proyecto en s\u00ed mismo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Los estudios de viabilidad evitan comenzar por la soluci\u00f3n equivocada<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los proyectos relevantes no deber\u00edan comenzar por la pregunta \u00ab\u00bfqu\u00e9 proyecto vamos a dibujar?\u00bb, sino por \u00ab\u00bfqu\u00e9 alternativa atiende mejor la necesidad considerando coste, plazo, riesgo y operaci\u00f3n?\u00bb. Los estudios de concepci\u00f3n, EVTEA y evaluaciones comparativas reducen el riesgo de cristalizar una soluci\u00f3n deficiente simplemente porque fue la primera en dibujarse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En movilidad, saneamiento, energ\u00eda, grandes edificaciones e infraestructura urbana, las alternativas de trazado, tecnolog\u00eda, capacidad, localizaci\u00f3n y fases pueden producir diferencias sustanciales de CAPEX, OPEX e impacto socioambiental.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El servicio de <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/planejamento\/projeto-conceitual-de-engenharia\/\">Proyecto Conceptual de Ingenier\u00eda<\/a> es un ejemplo de etapa destinada precisamente a comparar alternativas y definir la arquitectura de la soluci\u00f3n antes del detalle.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estructurar un proyecto en el Novo PAC significa preservar espacio para esta decisi\u00f3n antes de que presupuesto y contrataci\u00f3n cierren caminos prematuramente.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Los levantamientos y las condiciones locales vienen antes del detalle<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dise\u00f1ar sin conocer el lugar transfiere incertidumbre al contratista. La estructuraci\u00f3n debe identificar qu\u00e9 levantamientos respaldan las disciplinas: catastral, topogr\u00e1fico, geot\u00e9cnico, hidrol\u00f3gico, redes existentes, interferencias, condici\u00f3n estructural, demanda el\u00e9ctrica, telecomunicaciones, accesos y otros seg\u00fan el objeto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La precisi\u00f3n exigida depende de la fase. El problema no es no disponer de todos los datos al inicio; es avanzar de fase sin reconocer qu\u00e9 premisas siguen abiertas y qu\u00e9 riesgo generan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En retrofit o ampliaci\u00f3n de infraestructura existente, la brecha catastral tiende a ser a\u00fan m\u00e1s cr\u00edtica. El proyecto debe reflejar el activo real, no solo documentos hist\u00f3ricos que pueden haber perdido adherencia al campo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Titularidad, expropiaci\u00f3n y licenciamiento no pueden dejarse para despu\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c1rea, licenciamiento y condicionantes ambientales son causas cl\u00e1sicas de retraso cuando se tratan como anexos del proyecto. El proyecto necesita conocer pronto la situaci\u00f3n de la propiedad, las franjas necesarias, servidumbres, expropiaciones, autorizaciones y licencias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el cl\u00faster de obras p\u00fablicas, el art\u00edculo sobre <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/desapropriacao-licenciamento-obras-publicas-risco-edital\/\">expropiaci\u00f3n y licenciamiento<\/a> muestra c\u00f3mo estos riesgos deben tratarse en la estructuraci\u00f3n y en la asignaci\u00f3n contractual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el Novo PAC, algunas selecciones sectoriales ya exigen documentaci\u00f3n y estudios espec\u00edficos. En movilidad urbana, por ejemplo, los criterios oficiales pueden exigir proyecto funcional o estudio de previabilidad e informe de situaci\u00f3n de la propiedad. Esto refuerza que la madurez requerida var\u00eda seg\u00fan la modalidad y debe leerse en los normativos y manuales del organismo responsable.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El proyecto b\u00e1sico debe ser base de decisi\u00f3n, presupuesto y fiscalizaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto b\u00e1sico no deber\u00eda interpretarse como un plano intermedio producido \u00fanicamente para cumplir un checklist. Debe permitir caracterizar el objeto, formar el precio de referencia, definir m\u00e9todos y desempe\u00f1o, identificar servicios relevantes y respaldar la futura fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando la Administraci\u00f3n todav\u00eda necesita decidir durante la obra cuestiones que deber\u00edan estar en el proyecto b\u00e1sico, el contrato pasa a funcionar como entorno de desarrollo del alcance. Esta inversi\u00f3n aumenta el riesgo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/planejamento\/revisao-tecnica-termo-referencia-obras-servicos-engenharia\/\">revisi\u00f3n t\u00e9cnica del T\u00e9rmino de Referencia para obras y servicios de ingenier\u00eda<\/a> y la revisi\u00f3n del proyecto deben comprobar coherencia entre planos, memorias, especificaciones, planillas, cronogramas y criterios de medici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/projeto-executivo-lei-14133-obra-sem-projeto\/\">obra sin proyecto ejecutivo: qu\u00e9 exige la Ley 14.133 antes de comenzar<\/a> complementa el an\u00e1lisis al separar responsabilidades seg\u00fan el r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un proyecto estandarizado no elimina la ingenier\u00eda local<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los proyectos estandarizados pueden acelerar programas con gran repetici\u00f3n, como escuelas, unidades de salud y equipamientos p\u00fablicos. Pero est\u00e1ndar no significa copiar una soluci\u00f3n sin adaptaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La regulaci\u00f3n de las transferencias federales se actualiz\u00f3 durante 2026 para tratar declaraciones y responsabilidades del beneficiario al adoptar proyectos estandarizados, incluidas las adecuaciones necesarias a las especificidades locales, cimentaciones, obras complementarias, conformidad con la legislaci\u00f3n local y normas t\u00e9cnicas y compatibilidad del presupuesto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto expone un punto pr\u00e1ctico: la ventaja del est\u00e1ndar est\u00e1 en reutilizar inteligencia donde el problema es repetible; la ingenier\u00eda local contin\u00faa siendo responsable de lo que depende de suelo, implantaci\u00f3n, clima, redes, accesos, licenciamiento, cargas, concesionarias e interfaces.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ente que trata un proyecto estandarizado como un paquete cerrado corre el riesgo de descubrir incompatibilidades \u00fanicamente en obra.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El presupuesto debe nacer del proyecto, no correr en paralelo<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Proyecto y presupuesto son dos representaciones del mismo objeto. Si cambian por separado, el proceso pierde coherencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la estructuraci\u00f3n, cada cambio relevante de concepci\u00f3n debe producir una evaluaci\u00f3n de coste y plazo. Las cantidades deben ser trazables a planos y memorias. Las composiciones deben utilizar referencias adecuadas, como SINAPI y SICRO cuando corresponda, respetando las particularidades del objeto y las reglas de presupuesto p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los contenidos sobre <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/sinapi-o-que-e-como-funciona-orcamento-obras\/\">SINAPI<\/a>, <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/bdi-obras-servicos-engenharia-calculo-composicao\/\">BDI en obras y servicios de ingenier\u00eda<\/a> y <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/pesquisa-precos-obras-servicos-engenharia-lei-14133\/\">investigaci\u00f3n de precios para obras conforme a la Ley 14.133<\/a> ayudan a estructurar esta capa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una buena pr\u00e1ctica es cerrar una baseline t\u00e9cnico-presupuestaria antes de la licitaci\u00f3n: versi\u00f3n de proyecto, presupuesto, cronograma y premisas que forman el paquete de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El cronograma debe incluir decisiones, no solo servicios de obra<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los cronogramas mal estructurados muestran solo excavaci\u00f3n, estructura, instalaciones y acabados. El camino cr\u00edtico real puede estar en licencias, aprobaci\u00f3n de concesionaria, fabricaci\u00f3n de equipos, importaci\u00f3n, liberaci\u00f3n del \u00e1rea, proyecto ejecutivo, ensayos o integraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el Novo PAC, donde los proyectos pueden tener gran presi\u00f3n por la entrega, ignorar estas dependencias produce fechas pol\u00edticas sin un camino t\u00e9cnico correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El cronograma de estructuraci\u00f3n debe integrar:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>desarrollo y revisi\u00f3n de proyectos;<\/li><li>aprobaciones y licencias;<\/li><li>expropiaci\u00f3n y liberaci\u00f3n del \u00e1rea;<\/li><li>licitaci\u00f3n y recursos;<\/li><li>movilizaci\u00f3n;<\/li><li>adquisiciones de largo plazo;<\/li><li>ejecuci\u00f3n por frentes;<\/li><li>pruebas y comisionamiento;<\/li><li>entrega documental;<\/li><li>operaci\u00f3n asistida cuando corresponda.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La fecha de conclusi\u00f3n debe ser consecuencia de esta red de dependencias, no solo una meta insertada en la parte superior de la planilla.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Definir el r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n exige conocer la madurez del proyecto<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley n.\u00ba 14.133\/2021 ofrece diferentes reg\u00edmenes para obras y servicios de ingenier\u00eda. La elecci\u00f3n no puede hacerse \u00fanicamente por preferencia administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuanto menos madura sea la definici\u00f3n de la soluci\u00f3n, mayor ser\u00e1 la necesidad de entender qu\u00e9 riesgos se est\u00e1n transfiriendo y si el mercado puede asumirlos de forma valorable. La contrataci\u00f3n integrada o semiintegrada no es un mecanismo para prescindir de planificaci\u00f3n; exige requisitos de desempe\u00f1o, anteproyecto consistente, matriz de riesgos y gobernanza robusta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En contratos con proyecto detallado proporcionado por la Administraci\u00f3n, la calidad de ese proyecto se vuelve a\u00fan m\u00e1s central. El error de proyecto puede generar modificaciones y responsabilidades espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/matriz-alocacao-riscos-contratos-engenharia-lei-14133\/\">matriz de asignaci\u00f3n de riesgos<\/a> debe reflejar riesgos efectivamente identificados en la estructuraci\u00f3n, y no una tabla gen\u00e9rica copiada de otro proyecto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La licitaci\u00f3n es una prueba de calidad de la estructuraci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-a3a-destaque\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes de la publicaci\u00f3n, proyecto, T\u00e9rmino de Referencia, presupuesto y pliego deben contar la misma historia t\u00e9cnica. Una revisi\u00f3n independiente reduce ambig\u00fcedades que despu\u00e9s aparecen como aclaraciones, adendas y reclamaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/planejamento\/revisao-tecnica-edital-anexos-licitacoes-engenharia\/\">Vea la revisi\u00f3n t\u00e9cnica de pliego y anexos<\/a><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando aparecen decenas de solicitudes de aclaraci\u00f3n sobre el mismo punto, propuestas con interpretaciones muy distintas o precios extremadamente dispersos, puede existir una se\u00f1al de que el mercado recibi\u00f3 un objeto poco claro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La licitaci\u00f3n tambi\u00e9n revela si los requisitos de cualificaci\u00f3n son proporcionales y si el presupuesto de referencia se corresponde con la realidad de mercado. Antes de publicar, conviene realizar una <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/planejamento\/revisao-tecnica-edital-anexos-licitacoes-engenharia\/\">revisi\u00f3n t\u00e9cnica de pliego y anexos<\/a> para comprobar la consistencia entre los documentos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Despu\u00e9s de la apertura de las propuestas, la Administraci\u00f3n debe analizar la viabilidad con m\u00e9todo. Aceptar un precio sin capacidad de ejecuci\u00f3n no ahorra recursos; puede simplemente aplazar el coste hasta una rescisi\u00f3n o contrataci\u00f3n del remanente de obra.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El ejecutor debe demostrar capacidad para gobernar la obra<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un programa nacional puede transferir recursos a una escala mucho mayor que la capacidad hist\u00f3rica de algunos entes ejecutores. Por eso, la estructuraci\u00f3n debe evaluar no solo el proyecto, sino tambi\u00e9n la organizaci\u00f3n que lo administrar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/capacidade-operacional-executar-obras-conveniadas-equipe-processos-riscos\/\">capacidad operativa para ejecutar obras financiadas mediante convenios<\/a> presenta un diagn\u00f3stico de gobernanza, ingenier\u00eda, contrataci\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n, finanzas, sistemas y recepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para proyectos del Novo PAC, esta evaluaci\u00f3n debe responder si el ente dispone de:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>gestores y fiscales disponibles;<\/li><li>especialidades compatibles;<\/li><li>rutina para decisiones y cambios;<\/li><li>capacidad para procesar mediciones;<\/li><li>equipo para Transferegov.br y rendici\u00f3n de cuentas;<\/li><li>planificaci\u00f3n financiera;<\/li><li>control documental;<\/li><li>estructura para recibir y operar el activo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando existan brechas, deben corregirse antes de que la ejecuci\u00f3n se acelere.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Transferegov.br debe acompa\u00f1ar el ciclo real del proyecto<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las acciones ejecutadas mediante transferencias federales utilizan Transferegov.br conforme al instrumento aplicable. En el m\u00f3dulo de obras, el sistema organiza informaci\u00f3n de proyecto b\u00e1sico, presupuesto, proceso licitatorio, contrato y seguimiento de la ejecuci\u00f3n, incluidas mediciones y certificaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/convenios-transferegov-obras-plano-trabalho-licitacao-medicao-prestacao-contas\/\">gu\u00eda de convenios en Transferegov para obras<\/a> muestra el flujo operativo. Para el Novo PAC, el punto clave es no crear dos realidades: una obra ejecutada en campo y otra actualizada tarde en el sistema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Proyectos, contratos, mediciones, cambios y evidencias deben mantener coherencia. Esta disciplina facilita el seguimiento del concedente o mandatario, la rendici\u00f3n de cuentas y la toma de decisiones por el propio ejecutor.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La fiscalizaci\u00f3n debe dise\u00f1arse antes de la orden de servicio<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es tarde para decidir \u00abc\u00f3mo fiscalizar\u00bb despu\u00e9s de que se hayan ejecutado los primeros servicios. La estructuraci\u00f3n debe definir responsabilidades, plan de inspecci\u00f3n, modelos de evidencia, criterios de medici\u00f3n, aprobaci\u00f3n de materiales, gesti\u00f3n de RFIs, no conformidades, control de versiones y ritos para cambios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ordenanza Conjunta n.\u00ba 33\/2023, aplicable a convenios y contratos de transferencia, explicita la necesidad de equipo habilitado y certificaci\u00f3n de mediciones. El r\u00e9gimen espec\u00edfico del Novo PAC posee su propia regulaci\u00f3n, pero el principio de control t\u00e9cnico permanece.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El servicio de <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/implementacao\/apoio-tecnico-fiscalizacao-obras-contratos-engenharia\/\">apoyo t\u00e9cnico a la fiscalizaci\u00f3n de obras y contratos de ingenier\u00eda<\/a> puede reforzar equipos p\u00fablicos en proyectos con interfaces o especialidades superiores a la capacidad interna.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La gesti\u00f3n de cambios debe nacer junto con el contrato<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ning\u00fan proyecto relevante termina exactamente como fue concebido. Los cambios pueden ser leg\u00edtimos, pero necesitan gobernanza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proceso debe registrar origen, justificaci\u00f3n, an\u00e1lisis de alternativas, impacto t\u00e9cnico, impacto de plazo, impacto financiero, riesgo, responsables y decisi\u00f3n. Un cambio informal ejecutado antes de la autorizaci\u00f3n crea dificultades posteriores para medici\u00f3n y responsabilizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En contratos con mayor exposici\u00f3n a reclamaciones, la Administraci\u00f3n debe estructurar una rutina de an\u00e1lisis y negociaci\u00f3n. El <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/dispute-board-obras-publicas-lei-14133-comite-resolucao-disputas\/\">Dispute Board<\/a> es una alternativa para determinados contratos, mientras que el <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/implementacao\/analise-tecnica-aditivos-alteracoes-escopo-pleitos-contratos-engenharia\/\">an\u00e1lisis t\u00e9cnico de adendas y reclamaciones<\/a> atiende la necesidad m\u00e1s amplia de formar decisiones basadas en evidencias.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Estructurar la entrega es tan importante como estructurar el inicio<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El objetivo del Novo PAC no es producir un porcentaje f\u00edsico de obra; es poner a disposici\u00f3n una infraestructura que funcione. Por eso, los criterios de comisionamiento, recepci\u00f3n y operaci\u00f3n deben entrar en el proyecto y en el pliego.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El plan debe definir pruebas, documentaci\u00f3n final, as built, manuales, formaci\u00f3n, repuestos, garant\u00edas, integraci\u00f3n con sistemas existentes y criterios de pendientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo sobre <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/prontidao-operacional-obra-publica-entrada-operacao\/\">preparaci\u00f3n operativa en obras p\u00fablicas<\/a> ayuda a separar la conclusi\u00f3n f\u00edsica de la disponibilidad operativa. Para sistemas cr\u00edticos, esta diferencia puede ser determinante.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Una hoja de ruta de estructuraci\u00f3n con 12 entregables<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Administraci\u00f3n puede organizar la fase de preobra en un conjunto de entregables que funcionan como gates.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>T\u00e9rmino de apertura y definici\u00f3n del problema p\u00fablico.<\/li><li>Mapa de partes interesadas y gobernanza.<\/li><li>Diagn\u00f3stico del lugar y levantamientos necesarios.<\/li><li>Estudio de alternativas o concepci\u00f3n.<\/li><li>Plan de licenciamiento, titularidad y expropiaciones.<\/li><li>Proyecto b\u00e1sico y requisitos de desempe\u00f1o.<\/li><li>Presupuesto de referencia y memoria de cantidades.<\/li><li>Cronograma integrado y estrategia de suministros.<\/li><li>Matriz de riesgos y estrategia de contrataci\u00f3n.<\/li><li>Pliego, TR y anexos t\u00e9cnicamente reconciliados.<\/li><li>Plan de fiscalizaci\u00f3n, medici\u00f3n y control documental.<\/li><li>Plan de comisionamiento, recepci\u00f3n y operaci\u00f3n.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La lista no es universal. El principio es que cada gate reduzca una clase de incertidumbre antes de aumentar el compromiso financiero.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">C\u00f3mo priorizar una cartera de varios proyectos<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Municipios y estados pueden recibir simult\u00e1neamente varias selecciones o ejecutar una cartera extensa. En este escenario, el riesgo es tratar cada obra de forma aislada y disputar los mismos profesionales, consultores, recursos financieros y equipos de fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estructuraci\u00f3n debe subir al nivel de portafolio. Conviene clasificar cada proyecto por madurez, complejidad, valor, riesgo, plazo regulatorio e impacto p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un panel sencillo puede separar:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>listos para licitar;<\/li><li>en proyecto;<\/li><li>esperando licenciamiento o \u00e1rea;<\/li><li>con presupuesto en revisi\u00f3n;<\/li><li>en licitaci\u00f3n;<\/li><li>contratados y no iniciados;<\/li><li>en ejecuci\u00f3n normal;<\/li><li>en riesgo de retraso;<\/li><li>paralizados o en reanudaci\u00f3n;<\/li><li>en comisionamiento y cierre.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta visi\u00f3n permite asignar ingenier\u00eda y fiscalizaci\u00f3n donde el riesgo es mayor, en lugar de distribuir atenci\u00f3n por igual entre todos los proyectos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El Novo PAC tambi\u00e9n es una oportunidad para estandarizar la gobernanza<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La escala de inversi\u00f3n puede producir escala de aprendizaje. Si cada obra utiliza modelos diferentes de informe, RFI, medici\u00f3n, an\u00e1lisis de cambios, data book y aceptaci\u00f3n, el ente pierde la oportunidad de crear capacidad institucional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una cartera del Novo PAC puede adoptar est\u00e1ndares comunes para:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>codificaci\u00f3n documental;<\/li><li>matriz de responsabilidades;<\/li><li>indicadores;<\/li><li>informes de progreso;<\/li><li>aprobaci\u00f3n de materiales;<\/li><li>control de cambios;<\/li><li>medici\u00f3n;<\/li><li>inspecciones;<\/li><li>as built;<\/li><li>comisionamiento;<\/li><li>recepci\u00f3n.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estandarizaci\u00f3n no elimina especificidades t\u00e9cnicas. Crea un sistema de gesti\u00f3n repetible para que el equipo no reinvente la gobernanza en cada contrato.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Estructurar antes reduce el riesgo de obra paralizada<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La relaci\u00f3n entre baja madurez y paralizaci\u00f3n es intuitiva: cuantas m\u00e1s cuestiones cr\u00edticas permanezcan abiertas despu\u00e9s de la movilizaci\u00f3n, mayor ser\u00e1 la probabilidad de que una de ellas bloquee un frente de trabajo o genere conflicto contractual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El <a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/diagnostico-tecnico-obra-paralisada-retomada\/\">diagn\u00f3stico t\u00e9cnico de obra paralizada<\/a> muestra c\u00f3mo, en la reanudaci\u00f3n, la Administraci\u00f3n necesita reconstruir precisamente la informaci\u00f3n que podr\u00eda haberse estructurado mejor antes: alcance, estado f\u00edsico, proyecto, saldo, riesgos, contrato, documentaci\u00f3n y camino de conclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estructurar proyectos en el Novo PAC es, por tanto, tambi\u00e9n una pol\u00edtica preventiva contra futuras obras inacabadas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Consideraciones finales<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La selecci\u00f3n de un proyecto en el Novo PAC abre una ventana de inversi\u00f3n; la ingenier\u00eda transforma esa oportunidad en un activo p\u00fablico entregado. El gestor debe resistir la falsa elecci\u00f3n entre \u00abplanificar\u00bb y \u00abejecutar\u00bb. En infraestructura, una planificaci\u00f3n bien estructurada forma parte de la ejecuci\u00f3n porque reduce incertidumbre antes de que se convierta en coste contractual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La regulaci\u00f3n actual reconoce la importancia de planes, proyectos, EVTEA y estudios de estructuraci\u00f3n. Para estados y municipios, esto debe convertirse en m\u00e9todo: diagn\u00f3stico de madurez, gates, proyectos compatibles, presupuesto trazable, gobernanza, capacidad operativa, licitaci\u00f3n coherente, fiscalizaci\u00f3n preparada y recepci\u00f3n orientada a la operaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuanto m\u00e1s robusta sea la fase de estructuraci\u00f3n, mayor ser\u00e1 la probabilidad de que los recursos aprobados produzcan una obra concluida, funcional y documentada, en lugar de simplemente otro contrato iniciado.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-a3a-destaque\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La fase de ejecuci\u00f3n debe comenzar con fiscalizaci\u00f3n, evidencias, medici\u00f3n y control de cambios ya estructurados, especialmente en carteras sometidas a fuerte presi\u00f3n de plazo y entrega.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/implementacao\/apoio-tecnico-fiscalizacao-obras-contratos-engenharia\/\">Conozca el apoyo t\u00e9cnico a la fiscalizaci\u00f3n de obras<\/a><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<details class=\"wp-block-details is-layout-flow wp-block-details-is-layout-flow\"><summary>Referencias t\u00e9cnicas<\/summary>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[1] BRASIL. Ministerio de Gesti\u00f3n e Innovaci\u00f3n en Servicios P\u00fablicos; Ministerio de Hacienda; Contralor\u00eda General de la Uni\u00f3n. Ordenanza Conjunta MGI\/MF\/CGU n.\u00ba 32, de 4 de junio de 2024. 2024. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/transferegov\/pt-br\/legislacao\/portarias\/portaria-conjunta-mgi-mf-cgu-no-32-de-4-de-junho-de-2024\">https:\/\/www.gov.br\/transferegov\/pt-br\/legislacao\/portarias\/portaria-conjunta-mgi-mf-cgu-no-32-de-4-de-junho-de-2024<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[2] BRASIL. Ministerio de Gesti\u00f3n e Innovaci\u00f3n en Servicios P\u00fablicos; Ministerio de Hacienda; Contralor\u00eda General de la Uni\u00f3n. Ordenanza Conjunta MGI\/MF\/CGU n.\u00ba 48, de 20 de julio de 2026. 2026. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/transferegov\/pt-br\/legislacao\/portarias\/portaria-conjunta-mgi-mf-cgu-no-48-de-20-de-julho-de-2026\">https:\/\/www.gov.br\/transferegov\/pt-br\/legislacao\/portarias\/portaria-conjunta-mgi-mf-cgu-no-48-de-20-de-julho-de-2026<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[3] BRASIL. Casa Civil de la Presidencia de la Rep\u00fablica. Novo PAC \u2014 Transparencia y seguimiento de los proyectos. 2026. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/casacivil\/pt-br\/novopac\/transparencia\">https:\/\/www.gov.br\/casacivil\/pt-br\/novopac\/transparencia<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[4] BRASIL. Ministerio de las Ciudades. Selecciones Novo PAC 2026. 2026. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/cidades\/pt-br\/novo-pac-selecoes-2026\">https:\/\/www.gov.br\/cidades\/pt-br\/novo-pac-selecoes-2026<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[5] BRASIL. Ley n.\u00ba 14.133, de 1 de abril de 2021 \u2014 Ley de Licitaciones y Contratos Administrativos. 2021. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/l14133.htm\">https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/l14133.htm<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[6] TRANSFEREGOV.BR. M\u00f3dulo de Obras \u2014 manuales, tutoriales y flujo de seguimiento de la ejecuci\u00f3n. 2026. Disponible en: <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/transferegov\/pt-br\/manuais\/transferegov\/obras\">https:\/\/www.gov.br\/transferegov\/pt-br\/manuais\/transferegov\/obras<\/a>.<\/p>\n<\/details>\n\n\n\n<details class=\"wp-block-details is-layout-flow wp-block-details-is-layout-flow\"><summary>Preguntas frecuentes<\/summary>\n<div class=\"schema-faq wp-block-yoast-faq-block\"><div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-ser-selecionado-no-novo-pac-significa-que-a-obra-25c6add0\"><strong class=\"schema-faq-question\">\u00bfSer seleccionado en el Novo PAC significa que la obra ya puede licitarse?<\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">No. La selecci\u00f3n o habilitaci\u00f3n es un hito del programa, pero la contrataci\u00f3n depende de la madurez t\u00e9cnica y del cumplimiento de las condiciones espec\u00edficas de la modalidad y del instrumento. Proyecto, \u00e1rea, licenciamiento, presupuesto, estrategia de contrataci\u00f3n y capacidad de ejecuci\u00f3n deben verificarse antes de la licitaci\u00f3n.<\/p><\/div><div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-o-novo-pac-pode-financiar-ou-apoiar-projetos-e-e-07bcb141\"><strong class=\"schema-faq-question\">\u00bfEl Novo PAC puede financiar o apoyar proyectos y estudios antes de la obra?<\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">La regulaci\u00f3n de las transferencias obligatorias del Novo PAC pas\u00f3 a prever un nivel espec\u00edfico para la ejecuci\u00f3n aislada de planes, proyectos de ingenier\u00eda, EVTEA y estudios de estructuraci\u00f3n y modelados, conforme a la Ordenanza Conjunta n.\u00ba 32\/2024 con las modificaciones de la Ordenanza n.\u00ba 48\/2026.<\/p><\/div><div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-projeto-padronizado-dispensa-adapta-o-ao-local-2bbda73e\"><strong class=\"schema-faq-question\">\u00bfUn proyecto estandarizado exime de adaptaci\u00f3n al lugar?<\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">No. Incluso cuando el programa utiliza un proyecto estandarizado, siguen siendo necesarias adecuaciones a las condiciones locales, cimentaciones, obras complementarias, legislaci\u00f3n aplicable, normas t\u00e9cnicas, interfaces y un presupuesto compatible con la implantaci\u00f3n real.<\/p><\/div><div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-qual-o-maior-risco-de-licitar-cedo-demais-um-emp-7d3b4ac2\"><strong class=\"schema-faq-question\">\u00bfCu\u00e1l es el mayor riesgo de licitar demasiado pronto un proyecto del Novo PAC?<\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Transferir incertidumbres de proyecto, licenciamiento, cantidades e interfaces a la fase contractual. Esto aumenta la probabilidad de aclaraciones, adendas, reclamaciones, retrabajo, retrasos y paralizaci\u00f3n.<\/p><\/div><div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-como-avaliar-se-um-projeto-do-novo-pac-est-pront-4fdb8750\"><strong class=\"schema-faq-question\">\u00bfC\u00f3mo evaluar si un proyecto del Novo PAC est\u00e1 listo para licitar?<\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">Utilice gates de madurez que verifiquen alcance, levantamientos, \u00e1rea, licenciamiento, proyecto, presupuesto, cronograma, riesgos, estrategia de contrataci\u00f3n, capacidad operativa, fiscalizaci\u00f3n y criterios de recepci\u00f3n.<\/p><\/div><div class=\"schema-faq-section\" id=\"faq-question-qual-o-papel-da-engenharia-consultiva-na-estrutu-8ffbddaa\"><strong class=\"schema-faq-question\">\u00bfCu\u00e1l es el papel de la ingenier\u00eda consultiva en la estructuraci\u00f3n?<\/strong> <p class=\"schema-faq-answer\">La ingenier\u00eda consultiva puede apoyar diagn\u00f3stico, estudios, proyecto, revisi\u00f3n independiente, presupuesto, planificaci\u00f3n, pliego, matriz de riesgos, fiscalizaci\u00f3n, gesti\u00f3n de cambios y comisionamiento. La Administraci\u00f3n mantiene las decisiones y responsabilidades que le son propias.<\/p><\/div><\/div>\n<\/details>\n\n\n\n<details class=\"wp-block-details is-layout-flow wp-block-details-is-layout-flow\"><summary>Materiales t\u00e9cnicos complementarios<\/summary>\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Servicios relacionados<\/h4>\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/planejamento\/projeto-conceitual-de-engenharia\/\">Proyecto Conceptual de Ingenier\u00eda<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/planejamento\/revisao-tecnica-termo-referencia-obras-servicos-engenharia\/\">Revisi\u00f3n T\u00e9cnica de T\u00e9rminos de Referencia para Obras y Servicios de Ingenier\u00eda<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/planejamento\/revisao-tecnica-edital-anexos-licitacoes-engenharia\/\">Revisi\u00f3n T\u00e9cnica de Pliegos y Anexos para Licitaciones de Ingenier\u00eda<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/servicos\/implementacao\/apoio-tecnico-fiscalizacao-obras-contratos-engenharia\/\">Apoyo T\u00e9cnico a la Fiscalizaci\u00f3n de Obras y Contratos de Ingenier\u00eda<\/a><\/li><\/ul>\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Contenidos principales sobre el tema<\/h4>\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/capacidade-operacional-executar-obras-conveniadas-equipe-processos-riscos\/\">Capacidad operativa para ejecutar obras financiadas mediante convenios<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/convenios-transferegov-obras-plano-trabalho-licitacao-medicao-prestacao-contas\/\">Convenios en Transferegov para obras<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/emenda-parlamentar-obras-projeto-licitacao-execucao-entrega\/\">Enmiendas parlamentarias para obras<\/a><\/li><\/ul>\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Contenidos t\u00e9cnicos relacionados<\/h4>\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/projeto-executivo-lei-14133-obra-sem-projeto\/\">\u00bfObra sin proyecto ejecutivo?<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/artigos-tecnicos\/matriz-alocacao-riscos-contratos-engenharia-lei-14133\/\">Matriz de Asignaci\u00f3n de Riesgos en Contratos de Ingenier\u00eda<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/guias-tecnicos\/guia-completo-sobre-engenharia-consultiva\/\">Gu\u00eda Completa sobre Ingenier\u00eda Consultiva<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/a3aengenharia.com.br\/conteudo\/whitepapers\/contratacao-engenharia-consultiva-governanca-rastreabilidade\/\">Contrataci\u00f3n de Ingenier\u00eda Consultiva con Trazabilidad, Gobernanza e Ingenier\u00eda de Costes<\/a><\/li><\/ul>\n<\/details>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Entienda c\u00f3mo estructurar proyectos y obras del Novo PAC: madurez, estudios, proyecto, presupuesto, licitaci\u00f3n, capacidad operativa, fiscalizaci\u00f3n y entrega.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"template":"","meta":{"_a3a_global_related_solutions":[],"_a3a_global_related_services":[],"_a3a_global_related_materials":[],"_a3a_post_lang":"es-es","_a3a_translation_group_id":"71939400-d59f-477d-adea-559754079fc2","_a3a_i18n_canonical_slug":"novo-pac-estructuracion-proyectos-obras-madurez-licitacion-ejecucion"},"categories":[],"segments":[],"mercados":[],"etapas":[],"class_list":["post-74284","articles","type-articles","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/articles\/74284","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/articles"}],"about":[{"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/articles"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/articles\/74284\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":74285,"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/articles\/74284\/revisions\/74285"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74284"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74284"},{"taxonomy":"segments","embeddable":true,"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/segments?post=74284"},{"taxonomy":"mercados","embeddable":true,"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/mercados?post=74284"},{"taxonomy":"etapas","embeddable":true,"href":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/wp-json\/wp\/v2\/etapas?post=74284"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}