{"id":71479,"date":"2026-04-23T11:11:07","date_gmt":"2026-04-23T14:11:07","guid":{"rendered":"https:\/\/a3aengenharia.com\/en-us\/content\/technical-articles\/que-es-la-contratacion-por-inexigibilidad\/"},"modified":"2026-04-23T11:32:24","modified_gmt":"2026-04-23T14:32:24","slug":"que-es-la-contratacion-por-inexigibilidad","status":"publish","type":"articles","link":"https:\/\/a3aengenharia.com\/es-es\/contenido\/articulos-tecnicos\/que-es-la-contratacion-por-inexigibilidad\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 es la Contrataci\u00f3n por Inexigibilidad?"},"content":{"rendered":"

El presente art\u00edculo tiene por finalidad exponer de forma t\u00e9cnica, clara y objetiva los principales aspectos legales y formales inherentes a la inexigibilidad de licitaci\u00f3n<\/strong> (contrataci\u00f3n directa), seg\u00fan los t\u00e9rminos de la legislaci\u00f3n brasile\u00f1a, especialmente la Ley N\u00ba 8.666, del 21 de junio de 1993.<\/p>\n

Se busca dilucidar las situaciones en las que la competencia resulta inviable y, por lo tanto, es justificable la contrataci\u00f3n directa por parte de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, abordando requisitos legales, procedimientos, responsabilidad de los actores involucrados y buenas pr\u00e1cticas a observar.<\/p>\n

Fundamento Legal<\/h2>\n

La inexigibilidad de licitaci\u00f3n encuentra respaldo en el Art. 25 de la Ley N\u00ba 8.666\/93<\/strong>, que la prev\u00e9 para hip\u00f3tesis en las cuales la competencia es inviable, ya sea por la naturaleza singular del objeto, por la exclusividad del proveedor o por la notoria especializaci\u00f3n exigida.<\/p>\n

En complemento, el Art. 13<\/strong> del referido diploma legal enumera los servicios t\u00e9cnicos profesionales especializados que pueden, en determinadas hip\u00f3tesis, dar lugar a la contrataci\u00f3n por inexigibilidad, siempre que se observe el notorio saber del prestador y la peculiaridad del servicio.<\/p>\n

HIP\u00d3TESIS DE INEXIGIBILIDAD<\/h2>\n

Inviabilidad de Competencia<\/h3>\n

Se caracteriza por la imposibilidad de comparar propuestas de potenciales licitadores en raz\u00f3n de la exclusividad del bien o servicio, o de su naturaleza singular, que exige conocimientos espec\u00edficos o tecnolog\u00eda exclusiva.<\/p>\n

Abarca, por ejemplo, situaciones en las que solo una empresa posee la patente o domina una metodolog\u00eda\/procedimiento t\u00e9cnico esencial para la prestaci\u00f3n del servicio objeto del contrato.<\/p>\n

Proveedor Exclusivo<\/h3>\n

Constatada la existencia de un proveedor o profesional exclusivo, la Administraci\u00f3n puede proceder a la contrataci\u00f3n directa, prescindiendo del procedimiento licitatorio.<\/p>\n

Se debe presentar una Declaraci\u00f3n de Exclusividad<\/strong>, la cual puede ser emitida por un \u00f3rgano de clase, fabricante o distribuidor, a fin de comprobar la imposibilidad de concurrencia.<\/p>\n

Notorio Saber (Especializaci\u00f3n)<\/strong><\/h3>\n

Se configura cuando el prestador del servicio posee una calificaci\u00f3n diferenciada y reconocida en el mercado, de modo que su contrataci\u00f3n se justifica por la especializaci\u00f3n y experiencia demostradas.<\/p>\n

Es imprescindible la comprobaci\u00f3n documental del notorio saber, ya sea por premios, publicaciones, certificaciones o una amplia experiencia en proyectos de complejidad an\u00e1loga.<\/p>\n

FORMALIZACI\u00d3N Y DOCUMENTACI\u00d3N<\/h2>\n

Dictamen T\u00e9cnico o Justificaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n

La contrataci\u00f3n por inexigibilidad debe estar fundamentada en un dictamen o justificaci\u00f3n t\u00e9cnica que demuestre de forma clara y objetiva la inviabilidad de competencia, describiendo la singularidad del objeto o la exclusividad del proveedor.<\/p>\n

Se recomienda la inclusi\u00f3n de an\u00e1lisis comparativos, aunque sean m\u00ednimos, para reforzar la conclusi\u00f3n de que no hay otras alternativas viables en el mercado.<\/p>\n

Declaraci\u00f3n de Exclusividad<\/h3>\n

Cuando se trata de un proveedor \u00fanico o exclusivo, se exige una declaraci\u00f3n formal del fabricante, del distribuidor o de la entidad de clase que d\u00e9 fe de la condici\u00f3n de exclusividad.<\/p>\n

El documento debe contener una fecha de validez y ser renovado peri\u00f3dicamente para fines de comprobaci\u00f3n continuada.<\/p>\n

Notorio Saber<\/h3>\n

En contratos que involucran servicios profesionales especializados, la Administraci\u00f3n debe exigir la comprobaci\u00f3n del notorio saber por medio de:<\/p>\n

    \n
  • Certificaciones t\u00e9cnicas o registros profesionales.<\/li>\n
  • Historial de ejecuci\u00f3n de proyectos similares de gran relevancia.<\/li>\n
  • Publicaciones cient\u00edficas, patentes o premios reconocidos en el \u00e1rea de actuaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n

    Documentos Contractuales<\/h3>\n

    Tras la formalizaci\u00f3n del proceso interno de inexigibilidad, la Administraci\u00f3n debe elaborar el contrato administrativo, observando las disposiciones obligatorias de la Ley N\u00ba 8.666\/93 (art. 55), tales como objeto, plazo, cl\u00e1usulas rescisorias y garant\u00edas (cuando procedan).<\/p>\n

    Se recomienda la inclusi\u00f3n de una cl\u00e1usula espec\u00edfica sobre confidencialidad y uso de informaci\u00f3n, en especial cuando el objeto sea de car\u00e1cter tecnol\u00f3gico o estrat\u00e9gico.<\/p>\n

    RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES<\/h2>\n

    Contrante (Administraci\u00f3n P\u00fablica)<\/h3>\n

    Es incumbencia del \u00f3rgano o entidad contratante realizar la debida instrucci\u00f3n procesal, presentando los fundamentos legales y t\u00e9cnicos que justifiquen la inexigibilidad.<\/p>\n

    Debe asegurar la transparencia y la publicidad de los actos, salvo en hip\u00f3tesis en que la naturaleza del objeto imponga sigilo o confidencialidad en raz\u00f3n del inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n

    Contratado (Proveedor o Prestador de Servicio)<\/h3>\n

    El contratado debe comprobar, mediante documentaci\u00f3n adecuada, su condici\u00f3n de exclusividad o notorio saber, as\u00ed como presentar toda la informaci\u00f3n t\u00e9cnica referente al servicio o producto a suministrar.<\/p>\n

    Se obliga a cumplir las especificaciones contractuales, atendiendo a los plazos y par\u00e1metros de calidad establecidos por la Administraci\u00f3n, bajo pena de aplicaci\u00f3n de sanciones legales.<\/p>\n

    VENTAJAS Y RIESGOS<\/h2>\n

    Ventajas<\/h3>\n
      \n
    • Rapidez<\/strong> en la contrataci\u00f3n, prescindiendo de la tramitaci\u00f3n extensa de una licitaci\u00f3n.<\/li>\n
    • Efectividad<\/strong> en la contrataci\u00f3n de servicios o productos especializados que requieren una alta competencia t\u00e9cnica o tecnolog\u00eda exclusiva.<\/li>\n
    • Reducci\u00f3n de costes<\/strong> con procedimientos administrativos largos, siempre que no haya perjuicio al inter\u00e9s p\u00fablico.<\/li>\n<\/ul>\n

      Riesgos y Buenas Pr\u00e1cticas<\/h3>\n
        \n
      • La ausencia de competencia impone mayor cautela<\/strong> en la comprobaci\u00f3n de exclusividad o singularidad, a fin de no abrir margen para cuestionamientos de los \u00f3rganos de control.<\/li>\n
      • Se deben observar pr\u00e1cticas de cumplimiento (compliance)<\/strong> y transparencia<\/strong>, evit\u00e1ndose contrataciones sin una fundamentaci\u00f3n robusta.<\/li>\n<\/ul>\n

        PUBLICIDAD Y CONTROL<\/h2>\n

        Seg\u00fan la Ley N\u00ba 8.666\/93, aunque no exista un proceso licitatorio competitivo, es imprescindible que el acto administrativo de contrataci\u00f3n sea publicado<\/strong> en los medios oficiales, a fin de asegurar la amplia publicidad y posibilitar el control social.<\/p>\n

        Los \u00f3rganos de control externo, como los Tribunales de Cuentas, pueden fiscalizar la legalidad de los actos de inexigibilidad, recayendo en los responsables de la contrataci\u00f3n la obligaci\u00f3n de munirse de toda la documentaci\u00f3n comprobatoria.<\/p>\n

        CONCLUSI\u00d3N<\/h2>\n

        La inexigibilidade de licitaci\u00f3n<\/strong> constituye un instrumento legal leg\u00edtimo para la contrataci\u00f3n directa, en los casos en que la competencia se muestra inviable debido a la exclusividad, singularidad del objeto o a la especializaci\u00f3n notoria del prestador.<\/p>\n

        Siempre que est\u00e9 fundamentada en estudios t\u00e9cnicos s\u00f3lidos y cumpla con los requisitos legales en cuanto a formalizaci\u00f3n y publicidad, tal modalidad se revela esencial para garantizar la eficiencia<\/strong> y celeridad<\/strong> en proyectos cuya complejidad o innovaci\u00f3n demanden soluciones \u00fanicas.<\/p>\n

        Las partes involucradas deben velar por la integridad<\/strong> de todo el proceso, garantizando, por un lado, el atenci\u00f3n al inter\u00e9s p\u00fablico<\/strong> y, por otro, la legitimidad y seguridad jur\u00eddica de la contrataci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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